对党的十七届四中全会反腐充满期待的人们,应该可以松一口气了。因为9月18日党的十七届四中全会公报对反腐败提出明确要求后,9月19日的十七届中纪委四次全会公报马上就将四中全会提出的目标任务进一步具体化,提出了新时期反腐败的六项举措和五项具体任务。
在中纪委提出的近期反腐倡廉五项具体任务中,便首次提到了加强对“裸官”的管理——
要把认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题,依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。
看来,近年来网友们和社会各界关于加强裸官管理的呼吁,已真正引起中央高度重视,且中央已下决心对此进行有效整治。相信会后不久,中纪委便会有贯彻落实此项决定的具体措施出台,那么,作为一个特殊群体,那些只身留在中国官场努力奋斗的“裸官”们,必将受到各级纪检部门的格外关注。这一战略举措,具有极其深远的意义。
首先,旗帜鲜明地提出加强对裸官的管理,给各级组织纪检部门提供了政策依据。应该说,绝大多数裸官,其背后有说不清道不明的原因与动机。裸官群体越来越庞大,在一定程度上反映出贪官风险意识的增强,这和我们党反腐败力度的逐渐加大成正比。但现实情况是,在这些会议之前,我们还没有对这些特殊的官员采取有效的措施加以监管。中纪委此令,就是要求各级组织纪检部门对于那些给自己留后路的官员保持高度警惕,在提拔任用的时候特别小心,加强监控;在赋予其领导责任时格外谨慎,严加防范。
其次,旗帜鲜明地提出加强对裸官的管理,说明中央对于裸官的性质已有准确界定,也已充分认识到了裸官存在对于党和国家的极度危险性。凡是裸官,十有八九可能是贪官,很可能会祸国殃民,这是各界的共识,相信中央也有类似折判断。试想想,官员一方面努力将家人全部送到国外,一方面却独自留守国内“为人民服务”,如果其中并不含有腐败的意图,则简直让人难以理解。裸官现象,说到底反映了这些官员对国家的忠诚出了问题,也反映出他们根本不打算和自己的人民患难与共,而是随时准备脚底抹油。裸官现象不仅是腐败问题,实际上连国家的政治、经济乃至军事安全都会处于一种危险的状态,这绝对不是危言耸听。
第三,旗帜鲜明地提出加强对裸官的管理,充分反映了我党与时俱进的反腐策略。裸官于大权在握、炙手可热之时,将妻儿全部移民海外,既便于将腐败所得转移出境,又为自己腐败行为一旦暴露留好后路。而大量官员成功外逃,则又说明贪官的准备是行之有效的。这反映出来的一个问题就是:我们有关方面对于裸官们的企图缺乏应有的应对策略,往往是等其出逃之后才如梦方醒却又无计可施。而实际上,任何一个贪官的堕落,都是有迹可循的,都是可以找到出逃的脚印的。但非常可惜的是,以往我们的有关方面对于这些迹象竟然视而不见。说得明白一点,一个官员一旦成为裸官,那么本生就是给有关纪检监察部门发出了一个明确无误的信号:我可能走了。难道一定要等着他真的走了才下手?为何不在这之此对其进行应有的必要的调查?
中纪委首次在正式文件中明确提出要加强对裸官的管理,就是希望各级纪检监察部门早作准备,绝不能给准备得更早的裸官们有出逃的可趁之机。这是我们党与时俱进反腐败的一项新决策,是对以往一些制度如《领导干部个人事项申报制度》的进一步健全和完善。如果好好执行,落到实处,效制止并最终消除裸官等腐败现象的存在,也非难事。
新中国建国六十周年大庆马上就要到了,各地一片喜气洋洋。不过,中央不仅没有因为欢庆国庆而放松反腐败斗争这根弦,像某些人倡议的那样来个“大赦天下”,反而进一步加大了反腐力度,提出了反腐败新的战略目标和具体任务,把反腐目光集中瞄准“裸官”这样一些特殊群体。在不久的将来,反腐斗争进入一个新境界,确实值得期待。